11-11-01 作者: 編輯:張聰敏
已停滯半年的中國(guó)新建核電站審批工作有望重啟。據(jù)權(quán)威人士透露,自日本福島核電站泄露事故后,中國(guó)展開的核電大檢查已完成核查報(bào)告并上報(bào)國(guó)務(wù)院。到2015年,中國(guó)核電裝機(jī)容量目標(biāo)為40GW已成定局。未來新上的核電項(xiàng)目要按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),全面引進(jìn)包括AP1000和EPR在內(nèi)的第三代核電技術(shù)。 3月16日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開常務(wù)會(huì)議后,國(guó)務(wù)院發(fā)布公告稱,要用“最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估。事實(shí)上,過去五年來在中國(guó)核準(zhǔn)建設(shè)的34臺(tái)核電機(jī)組中,大部分都不滿足2004年國(guó)家核安全局發(fā)布的《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》(HAF102),這個(gè)被認(rèn)為是與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和歐美現(xiàn)行的核電安全基本同步的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)原國(guó)務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家核電技術(shù)有限公司專家湯紫德告訴說,34臺(tái)核準(zhǔn)建設(shè)的核電機(jī)組中有28臺(tái)是以中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)廣東核電集團(tuán)為主導(dǎo)推動(dòng)的二代機(jī)型,然而二代機(jī)型并不符合HAF102標(biāo)準(zhǔn)。 福島事件之前,中國(guó)是全球核電業(yè)中最生猛的主力軍。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(International Atomic Energy Agency)的數(shù)據(jù),中國(guó)目前有21座新反應(yīng)堆正在建設(shè)之中,占全球在建核電設(shè)施總數(shù)的約40%,足見看出中國(guó)發(fā)展核電的雄心。中國(guó)曾計(jì)劃在未來十年間,從去年的1082萬千瓦的核電裝機(jī)容量猛漲到8600萬千瓦,不過目前可能調(diào)低至6000萬千瓦。福島核電站泄露事件已敲響了警鐘。“對(duì)于核電來說,安全首先是擺在第一位的,其次才是考慮產(chǎn)業(yè)化的問題。”原國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)副總干事、全國(guó)政協(xié)委員錢積惠說。 理特顧問公司(Arthur D. Little)核電專家邁克爾·克魯斯(Michael Kruse)公開表示:“我認(rèn)為沒有多少人預(yù)見到中國(guó)這樣的國(guó)家也會(huì)加緊對(duì)安全問題的關(guān)注。”與歐美國(guó)家不同,中國(guó)的社會(huì)輿論不足以影響并約束核電建設(shè)行為。德國(guó)在民意反對(duì)下,決定將在2022年前關(guān)閉本國(guó)的17座核電站,這些電站占到德國(guó)發(fā)電總量的1/4。 湯紫德告訴說,能源局就核安全規(guī)劃已經(jīng)召開了三輪專家會(huì)議,會(huì)上形成兩派觀點(diǎn):一派以國(guó)家核電技術(shù)有限公司(國(guó)核技)為代表的挑戰(zhàn)派,主張采用泄漏概率更低的三代核電技術(shù);一派以中國(guó)廣東核電集團(tuán)為代表的發(fā)展派,主張穩(wěn)定發(fā)展。三輪會(huì)議后,能源局?jǐn)M定出核安全規(guī)劃討論初稿,采納挑戰(zhàn)派觀點(diǎn),實(shí)行更高的安全標(biāo)準(zhǔn),至少滿足HAF102標(biāo)準(zhǔn)的要求,如此,在建的二代項(xiàng)目有改三代技術(shù)的可能。然而,這并不一定是最終版本。 三方勢(shì)態(tài) 回溯到2006年底,西屋在競(jìng)標(biāo)中擊敗阿海琺,成功將其AP1000三代核電技術(shù)引入中國(guó)市場(chǎng),自此之后,二代與三代技術(shù)路線的紛爭(zhēng)從未間斷。一位業(yè)內(nèi)人士說,當(dāng)時(shí)引進(jìn)西屋技術(shù)很大程度上是為了制衡法國(guó)的技術(shù)。此前中核、中廣核的二代加技術(shù)均以法國(guó)阿海琺技術(shù)為基礎(chǔ),若三代技術(shù)繼續(xù)引進(jìn)法國(guó)技術(shù),則可能使中國(guó)處于被動(dòng)地位。 緊隨AP1000技術(shù)引進(jìn),國(guó)核技成立,并被定位為“實(shí)現(xiàn)第三代核電技術(shù)引進(jìn)、工程建設(shè)和自主化發(fā)展的主要載體和研發(fā)平臺(tái)”。此時(shí)中核、中廣核以三代技術(shù)仍在消化吸收為由,開始快速上馬二代核電站。從2007年到2010年底,中國(guó)開工建設(shè)的26臺(tái)核電機(jī)組中,二代機(jī)組有20臺(tái),AP1000三代機(jī)組僅有4臺(tái)。這幾年大量建設(shè)二代核電項(xiàng)目,成功地在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)了一套二代核電機(jī)組的供應(yīng)鏈,其設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率超過60%。與此同時(shí),國(guó)核技也積極地在推進(jìn)三代項(xiàng)目發(fā)展。據(jù)了解,國(guó)核技在內(nèi)部會(huì)議上討論,計(jì)劃今年再上馬3臺(tái)AP1000機(jī)組,最終國(guó)務(wù)院沒有批準(zhǔn)。 制定核安全規(guī)劃無疑是國(guó)核技扭轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)的最好契機(jī)。然而,事情并沒有如此順利。能源局?jǐn)M定的核安全規(guī)劃討論初稿遭到了中廣核的反對(duì)。AP1000技術(shù)尚無實(shí)際運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)沒有必要成為“試驗(yàn)場(chǎng)”。“AP1000現(xiàn)在在國(guó)際上都出現(xiàn)了一些質(zhì)疑。”原中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司計(jì)劃部副總工程師溫鴻鈞告訴說。錢積惠認(rèn)為,中國(guó)核電的安全問題也不如國(guó)核技描述得那么令人擔(dān)憂。從理論上來說,三代核電技術(shù)能夠降低堆芯融化的概率。“三代技術(shù),也不是能夠完全消除隱患,沒有遭遇極端異常情況,就沒有辦法驗(yàn)證。”錢積惠說。 而二代核電技術(shù)經(jīng)過改進(jìn)后,已經(jīng)具備實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),且中廣核運(yùn)營(yíng)的二代核電站安全記錄良好。更為關(guān)鍵的是,經(jīng)過過去幾年國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng),二代核電站的造價(jià)與三代相比非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)Frost & Sullivan咨詢公司分析師曹寅介紹,現(xiàn)在三代核電站每千瓦造價(jià)是二代機(jī)組的2到3倍。今年6月,中廣核提出了“填平補(bǔ)齊”的概念,提出要將所有在建的和審批通過的二代核電項(xiàng)目建設(shè)完成。這恰與討論初稿的方向相悖。 由軍工業(yè)轉(zhuǎn)型而來的核電產(chǎn)業(yè),游戲規(guī)則由極少數(shù)的巨頭玩家制定,且深受政策影響。中核、中廣核、中電投三家企業(yè)運(yùn)營(yíng)了國(guó)內(nèi)所有的核電站,“五大發(fā)電集團(tuán)都想做核電,但是國(guó)家現(xiàn)在肯定不會(huì)再發(fā)牌照。”曹寅說。在這樣一個(gè)寡頭市場(chǎng)中,細(xì)微的波動(dòng)或?qū)⒃斐烧麄€(gè)行業(yè)的變革。而此次安全標(biāo)準(zhǔn)提升則是波動(dòng)的源頭。 事實(shí)上,波動(dòng)的信號(hào)就已經(jīng)引起改變。此前在技術(shù)路線問題上與中廣核站在同一陣營(yíng)的中核,已悄然在改變姿態(tài)。在給一些供應(yīng)商材料的要求上,已經(jīng)從二代技術(shù)要求提升到了三代。中核內(nèi)部會(huì)議也提出方案,將湖南桃花江核電項(xiàng)目(采用AP1000技術(shù))的設(shè)備訂單轉(zhuǎn)交至遼寧徐大堡核電項(xiàng)目。 另一個(gè)不被注意的事實(shí)是,為了滿足HAF102標(biāo)準(zhǔn),中核、中廣核正在二代加的基礎(chǔ)上,進(jìn)行自主三代核電技術(shù)的研發(fā)。早前,錢積惠參加了中廣核內(nèi)部自主三代核電技術(shù)的專家咨詢會(huì)。錢介紹,中廣核研發(fā)的三代技術(shù)是在歐洲三代EPR技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)的,與AP1000不是同樣的技術(shù)路線。但中廣核仍給國(guó)核技投資了6億。“投資是國(guó)家強(qiáng)制的,這其實(shí)是一個(gè)怪胎,企業(yè)沒有自主權(quán)。”錢積惠說。據(jù)悉,國(guó)核技已分別與中核、中廣核簽訂了AP1000三代核電技術(shù)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
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