我國(guó)核電裝備制造過(guò)剩探討：應(yīng)吸取光伏產(chǎn)業(yè)教訓(xùn)

只看該作者 · 2013-2-13 22:36:43

發(fā)表時(shí)間：2013-02-05 10:23來(lái)源：光明網(wǎng)

近期，核電板塊在資本市場(chǎng)表現(xiàn)搶眼：1月8日，A股市場(chǎng)下跌0.41%，上證指數(shù)最終收于2276.07點(diǎn)，核能概念板塊卻逆市上揚(yáng)，收于485.821點(diǎn)，較前一日上漲1.25%。板塊內(nèi)的49只股票，35只上漲，其中漲幅最大的為中核科技，漲幅為7.04%。核電板塊的表現(xiàn)搶眼，一定程度上源于有關(guān)核電重啟的利好消息。此前的2012年10月，國(guó)務(wù)院公布了《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《核電安全規(guī)劃》，伴隨著這兩個(gè)規(guī)劃，各地的核電建設(shè)步伐呈現(xiàn)加快之勢(shì)。
我們可以來(lái)看一下近期全國(guó)各地的核電建設(shè)步伐，2012年11月，廣東陽(yáng)江四號(hào)核電機(jī)組和福建福清四號(hào)核電機(jī)組開(kāi)工。2012年12月18日，世界首個(gè)第三代核電反應(yīng)堆CAP1400主管道用超低碳控氮不銹鋼電渣錠在浙江海鹽中國(guó)核電城順利出爐。
僅僅在廣東陽(yáng)江四號(hào)核電機(jī)組和福建福清四號(hào)核電機(jī)組開(kāi)工一個(gè)月之后，2012年12月21日，山東石島灣核電廠低調(diào)開(kāi)工。按照規(guī)劃，無(wú)論是投資規(guī)模還是建成后的發(fā)電產(chǎn)能，石島灣核電基地都是迄今為止中國(guó)最大的核電規(guī)劃項(xiàng)目。六天后的12月27日，中核集團(tuán)田灣核電二期工程在江蘇省連云港市開(kāi)工建設(shè)。而到了2013年年初的1月5日，全球首套AP1000核電站柴油發(fā)電機(jī)組在陜西柴油機(jī)重工有限公司下線，填補(bǔ)了三代核電柴油發(fā)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化的空白。：
各地核電產(chǎn)業(yè)緊鑼密鼓的接連開(kāi)工，接連的利好不僅讓核電板塊在資本市場(chǎng)表現(xiàn)搶眼，更讓包括核電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在內(nèi)的諸多核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)搭上了快速發(fā)展的順風(fēng)車。核電產(chǎn)業(yè)園實(shí)際上是以核電裝備制造為主打的工業(yè)園區(qū)，依托核電站建設(shè)而成，輔以?shī)蕵?lè)、旅游、休閑等項(xiàng)目，凸顯核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。公開(kāi)資料顯示，目前從東北的黑龍江、吉林、遼寧，到沿海的山東、江蘇、上海、浙江、廣東，再到中西部的湖北、江西、四川，很多省市都把發(fā)展核電裝備納入當(dāng)?shù)亍笆濉逼陂g振興裝備制造業(yè)的重點(diǎn)規(guī)劃。
前不久的光伏之殤讓大家驚魂未定，光伏產(chǎn)能過(guò)剩造成的影響仍舊在對(duì)行業(yè)造成深遠(yuǎn)的影響，無(wú)論是江西賽維，還是江蘇尚德，都仍舊在泥潭中苦苦掙扎，如今如此大規(guī)模的核電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，讓不少專家表示出了相當(dāng)?shù)膽n慮，核電產(chǎn)業(yè)園、核電基地的大規(guī)模上馬已有“大躍進(jìn)”之勢(shì)，地方政府、核電企業(yè)不顧核電行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展而盲目上馬項(xiàng)目的做法值得商榷，產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題將接踵而至。而中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)總工程師隋永濱甚至在公開(kāi)場(chǎng)合表示，國(guó)內(nèi)核電裝備制造業(yè)已經(jīng)顯露出產(chǎn)能過(guò)剩，將來(lái)有可能能量放空。
秦山核電站是我國(guó)第一個(gè)核電產(chǎn)業(yè)園，始建于2008年，是年，秦山核電站一期擴(kuò)建工程—方家山核電項(xiàng)目啟動(dòng)。有關(guān)部門預(yù)計(jì)該項(xiàng)目建成后，秦山核電站的總裝機(jī)容量將達(dá)到600多萬(wàn)千瓦，將成為我國(guó)規(guī)模最大的核電基地。公開(kāi)資料顯示，秦山核電站位于浙江省海鹽縣，建設(shè)之時(shí)的秦山核電站的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到80%之多，其大部分建設(shè)所需材料在國(guó)內(nèi)采購(gòu)即可，由此也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。而占據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的海鹽縣也從中看到機(jī)遇，規(guī)劃并籌建了國(guó)內(nèi)第一家專門與核電配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)—海鹽核電產(chǎn)業(yè)園。
抓住了機(jī)遇的海鹽核電產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過(guò)4年的發(fā)展，已經(jīng)成為了現(xiàn)在的海鹽中國(guó)核電城。2010年海鹽全縣工業(yè)總產(chǎn)值為547.41億元，其中核電工業(yè)產(chǎn)值87.03億元，占15.9%，起到了舉足輕重的作用。地方稅收10.77億元，核電1.98億元，占17.13%。核電上交國(guó)稅15.14億元，教育附加6093萬(wàn)元，占全縣比重42.11%。由此可見(jiàn)核電產(chǎn)業(yè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。這也成為了各地紛紛想要建設(shè)核電產(chǎn)業(yè)園的一個(gè)主要原因。
但是并不是所有地方都如同海鹽一般幸運(yùn)，山東淄博市核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是其中之一。該核電產(chǎn)業(yè)園不僅招商狀況很不理想，也還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。目前入駐企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量與預(yù)期差距很大。淄博市經(jīng)信委的相關(guān)工作人員的評(píng)價(jià)為“難成規(guī)模”，“沒(méi)有核心企業(yè)的帶動(dòng)，而且現(xiàn)有的一些涉及到核電業(yè)務(wù)的企業(yè)位置相對(duì)分散，最重要是受政策調(diào)控影響較大。”
全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模建設(shè)核電產(chǎn)業(yè)園其實(shí)是不正常的現(xiàn)象,不排除個(gè)別產(chǎn)業(yè)園有企業(yè)湊在一起的現(xiàn)象，但如果是全國(guó)范圍內(nèi)的核電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不是地方政府在炒作核電概念，就是在圈地。國(guó)家也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，在去年10月份的國(guó)務(wù)院會(huì)議已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期將只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。這就是說(shuō)，已有的沿海規(guī)劃項(xiàng)目可能繼續(xù)建設(shè)，但新項(xiàng)目的審批應(yīng)該并非易事。
尤其是在日本福島核泄漏之后，核電安全問(wèn)題重新引起了人們的重視，在全球掀起了反思核電發(fā)展的大討論，多國(guó)宣布放棄和不再進(jìn)行核電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在全球核電反思和中國(guó)核電審慎發(fā)展的前提下，各地規(guī)劃投資如此多的核電產(chǎn)業(yè)園，會(huì)有產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，甚至有可能重步光伏發(fā)展的后塵。
目前，中國(guó)核電城里已經(jīng)取得核安全許可證的企業(yè)有50家左右，進(jìn)入核電合格供應(yīng)商名錄在200家左右;龍頭骨干制造企業(yè)5家左右，實(shí)現(xiàn)核電關(guān)聯(lián)設(shè)備產(chǎn)值300億元左右，帶動(dòng)核電關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)值3000億元左右;初步建成我國(guó)核電備件備品中心、維修維護(hù)中心、科技研發(fā)中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化傳播中心，形成具有技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、建筑安裝、咨詢服務(wù)、維修檢測(cè)等功能的核電技術(shù)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)核電關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)值500億元左右。
在如此大規(guī)模的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面前，不僅國(guó)家對(duì)待核電產(chǎn)業(yè)園的審批要慎之又慎，地方政府和企業(yè)對(duì)于核電建設(shè)也應(yīng)抱有更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，在安全性方面有日本福島的教訓(xùn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，則有光伏產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)。