2016年實(shí)施的TSG 21-2016第4.1.5.1規(guī)定:“壓力容器出廠或者竣工時(shí),制造單位應(yīng)向使用單位至少提供以下技術(shù)文件和資料”,第4.1.5.1(2) 規(guī)定“壓力容器產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件[包括材料清單、…無損檢測(cè)報(bào)告、…]和產(chǎn)品銘牌的拓印件或復(fù)印件的”,第4.1.5.1(3)規(guī)定“產(chǎn)品出廠資料或者竣工資料的保存期限不少于壓力容器設(shè)計(jì)使用年限”,該條“產(chǎn)品出廠資料或者竣工資料的保存期限不少于壓力容器設(shè)計(jì)使用年限”的要求是針對(duì)使用單位而言的,但是TSG21-2016 4.1.5(2)中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件僅寫明了“無損檢測(cè)報(bào)告”,未包含無損檢測(cè)原始記錄和射線底片。
現(xiàn)行NB/T47013.1-2015 第7.3.3規(guī)定“無損檢測(cè)記錄的保存期應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,且不得少于7年。7年后,若用戶需要,可將原始檢測(cè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交用戶保管”;7.4.3條規(guī)定“無損檢測(cè)報(bào)告的保存保存期應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,且不得少于7年。”,NB/T47013.1-2015對(duì)無損檢測(cè)檔案的保存期限要求針對(duì)無損檢測(cè)單位而言的。同時(shí),NB/T47013.1-2015未明確“7年后如果用戶不需要,檢測(cè)單位該怎么處理這些記錄和底片”。
現(xiàn)行TSG D001-2009第六十一條規(guī)定“管道安裝工程竣工后,管道安裝及其無損檢測(cè)單位應(yīng)將工程項(xiàng)目中的管道安裝及其檢測(cè)資料單獨(dú)組卷,向管道使用單位(或其委托方技術(shù)負(fù)責(zé)人)提交安裝質(zhì)量證明文件,并且由管道使用單位在管道使用壽命期內(nèi)保存”,其中“安裝質(zhì)量證明文件”包含了“無損檢測(cè)報(bào)告”,但未包含無損檢測(cè)記錄和底片。該條“在管道使用壽命期內(nèi)保存安裝質(zhì)量證明文件”的要求是針對(duì)管道使用單位而言的。第八十七條規(guī)定“實(shí)施無損檢測(cè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真做好無損檢測(cè)記錄,正確填寫檢測(cè)報(bào)告,妥善保管無損檢測(cè)檔案和底片(包括原缺陷的底片)、超聲自動(dòng)記錄資料,無損檢測(cè)檔案、底片、超聲自動(dòng)記錄的保存期限不得少于7年。7年后如果使用單位需要,可轉(zhuǎn)交使用單位保管。”,該條對(duì)“無損檢測(cè)檔案、底片、超聲自動(dòng)記錄的保存期限不得少于7年”的要求是針對(duì)無損檢測(cè)單位而言的。
GB150-2011在改版之后,GB150.1第4.2.2.3制造單位職責(zé) e)條規(guī)定 “制造單位對(duì)其制造的每臺(tái)容器產(chǎn)品應(yīng)在容器設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)至少保存下列技術(shù)文件備查”,其中包含了容器制造過程中及完工后的檢查、檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)記錄,該條“在容器設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)至少保存下列技術(shù)文件備查”的要求是針對(duì)制造單位而言的。GB150.4第10.7條規(guī)定“壓力容器無損檢測(cè)檔案應(yīng)完整,保存時(shí)間不得少于容器設(shè)計(jì)使用年限”,該條要求未明確保存單位是無損檢測(cè)單位還是制造單位。
從TSG 21-2016、TSG D001-2009、GB150.1 第4.2.2.3 e)條的規(guī)定來看,特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于竣工資料的“保存期限不少于設(shè)計(jì)使用年限”的要求均是針對(duì)使用單位或制造單位而言的,可能GB150.4第10.7條的規(guī)定也是基于這個(gè)目的,但易于引起歧義。
按照對(duì)無損檢測(cè)檔案的通常理解,應(yīng)包括射線檢測(cè)底片。目前壓力容器制造安裝和壓力管道安裝過程中的無損檢測(cè)基本為第三方檢測(cè)單位,檢測(cè)單位通常僅向制造單位或安裝單位或業(yè)主提供無損檢測(cè)報(bào)告,不提供無損檢測(cè)記錄和射線底片,壓力容器制造單位和壓力容器使用單位將在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)保存無損檢測(cè)報(bào)告。按照GB150.4第10.7條的規(guī)定,如果使用單位不保存無損檢測(cè)記錄和射線底片,檢測(cè)單位就要將記錄和底片保存至設(shè)計(jì)使用年限后方可銷毀或處理,但是在實(shí)際容器制造過程中檢測(cè)單位無法獲取設(shè)計(jì)使用年限的相關(guān)資料,因此也無法確定射線檢測(cè)底片、原始記錄、自行存檔的報(bào)告的保存年限,越來越多的壓力容器射線底片、原始記錄、報(bào)告會(huì)使檢測(cè)單位無休止的擴(kuò)大檔案室,極大的增加了檢測(cè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
現(xiàn)在有以下問題需要討論:
1、GB150.4第10.7條關(guān)于壓力容器無損檢測(cè)檔案保存期限要求的主體是壓力容器制造單位還是無損檢測(cè)單位?
2、如執(zhí)行GB150.4第10.7條的要求,請(qǐng)明確一下“無損檢測(cè)檔案”的具體內(nèi)容,如是否包含射線檢測(cè)底片等。
3、對(duì)檢測(cè)單位自行保存的壓力容器報(bào)告、底片、記錄的保存期限是執(zhí)行NB/T47013.1-2015的要求,還是執(zhí)行GB150.4第10.7條的要求?
4、無論是壓力容器還是壓力管道,檢測(cè)單位對(duì)無損檢測(cè)記錄和底片的保存期如果執(zhí)行NB/T47013.1-2015的要求,如果7年后如果用戶不需要,檢測(cè)單位該怎么處理這些記錄和底片?
該問題曾經(jīng)咨詢過國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局和國家標(biāo)準(zhǔn)委,特種設(shè)備安全監(jiān)察局讓找標(biāo)準(zhǔn)委,標(biāo)準(zhǔn)委讓找特種設(shè)備安全監(jiān)察局,很無奈呀。
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